扎实推进党的群众路线教育实践活动 促进集团公司又好又快发展

        同志们：
        党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。６月１８日和6月25日，中央和国资委党的群众路线教育活动领导小组分别召开教育实践活动动员会议，对开展教育实践活动进行部署。张毅书记在中央企业教育实践活动动员大会上做了重要讲话，提出四点重要意见。根据国资委党委要求，从2013年7月开始，集团公司所属各级领导班子、领导干部和全体共产党员分两批参加本次群众路线教育实践活动，其中三级以上领导班子和领导干部是教育实践活动的重点。非党领导干部也按照要求参加活动。通过活动使全体党员同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风凝聚人心、汇聚力量，为实现集团公司“十二五”发展目标而努力奋斗。今天，我们召开中国钢研深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央和国资委精神，对集团公司教育实践活动进行动员部署。下面，我代表集团公司党委讲五点意见。
        一、深刻认识教育实践活动的重要意义
        中央和国资委党委对开展群众路线教育实践活动高度重视，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体多次进行专题调研提出明确要求，并率先垂范首先在中央政治局开展党的群众路线教育实践活动。中共中央政治局于６月２２日至２５日召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，开展批评和自我批评，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。我们要全面准确把握中央精神和要求，深刻认识中央企业开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。
        1、开展党的群众路线教育实践活动，是加强集团公司党的建设的客观要求
        中国共产党作为马克思主义政党，注重科学把握自身建设规律，用发展着的马克思主义武装全党，在发展的不同阶段通过党内集中教育实践活动不断加强自身建设。这些年来，党中央高度重视党的作风建设，先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、党内创先争优等活动。这一系列教育实践活动，对凝聚广大党员信心和力量，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众发挥了极其重要的作用。开展党的群众路线教育实践活动，既是我们党对新形势下风险与挑战的清醒认识，也是尊重和顺应人民群众关切和期盼，是民心所向。既是我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的自觉行动，也是对民族负责、对人民负责、对党的前途和命运负责的具体体现；既是提高党的凝聚力、战斗力的战略部署，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。
        集团公司历来重视党的建设，在中央和国资委党委的领导下，近年来，各级党组织和全体党员开展了数次教育实践活动。通过活动，党组织的战斗力和凝聚力不断加强，党员干部的作风形象进一步树立，党员职工爱国爱企的热情得到提升。但是，目前集团公司党的建设与国资委的要求相比，与现代企业制度下党组织发挥政治核心的作用的要求相比，与战略管控模式下党组织密切联系职工、有效开展工作的体质机制相比，还存在不小的差距和不足。开展好这次群众路线教育实践活动，对于我们进一步加强集团公司党的建设，提高各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进集团公司党员干部职工求真务实、不断创新，具有十分重大而深远的意义。
        2、开展党的群众路线教育是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，促进，提高党员干部战斗力的迫切需要
        总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。
        就集团公司而言，多年来改革发展取得显著成就，党组织政治核心作用有效发挥，引领推动集团科学发展的能力和水平不断提高，各级领导班子和领导干部贯彻执行党的群众路线总体情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流需要肯定。同时，我们也要清醒地看到，上述党内存在的“四风”问题的种种表现，在集团公司也是存在的，有的问题还比较突出。这些问题和不良风气如果听之任之不加遏制，后果不堪设想，会严重削弱党组织和党员干部队伍的战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，最终势必妨碍集团公司改革发展各项事业的顺利推进，妨碍集团公司长远战略目标的顺利实现。集团公司各级党员干部要充分认识“四风"的危害，认真对照“四风"问题的种种表现，结合各自实际，查找问题、剖析原因，不等待观望、不避重就轻、不敷衍塞责，以作风建设提高党员干部的战斗力，助推集团公司各项事业的发展。
        3、开展党的群众路线教育是坚持党的群众路线，密切党群干群关系，凝心聚力促进集团公司又好又快发展的有力保障
        全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党在不同发展阶段实现历史使命的不竭力量源泉。实现中华民族伟大复兴的“中国梦"，是我们党肩负的新的伟大历史使命。实现这一目标，就必须继承和发扬党的优良传统，时刻保持党同人民群众的血肉联系。习近平同志多次强调，工作作风上的问题绝对不是小事。开展党的群众路线教育实践活动就是要通过狠抓领导干部作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。
        集团公司注重“以人为本、立德立业”，在科技创新、产业发展和经营管理中充分发挥广大职工群众的作用。长期以来，各级党组织广泛联系职工群众，切实解决群众关心的难点热点问题，团结带领职工与企业同呼吸共命运，在不沟通的发展阶段为企业发展贡献力量。广大的干部在企业经营工作中能深入基层，调查研究，保持较为良好的干群关系，带领全体职工完成经营生产任务。但是，我们也要看到，目前集团公司少数党组织热衷于搞形式主义，脱离职工群众，与企业的生产经营两张皮。少数的干部身居庙台之上，对职工群众漠不关心，党群干群关系紧张。这次党的群众路线教育就是要结合中央和国资委党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，进一步增强集团公司党员干部的宗旨意识、使命意识和责任意识，引导和督促集团公司各级领导干部践行党的群众路线，提高群众工作能力，凝聚全体党员职工的力量和智慧，推动集团公司各项事业又好又快发展。
        二、把握教育实践活动的指导思想和总体原则
        开展群众路线教育实践活动，基本原则是遵循中央和国资委教育实践活动动员会议精神和习近平总书记、刘云山、赵乐际、蒋洁敏、金阳同志重要讲话精神。结合集团公司实际，以求真务实的态度扎实推进，切实解决作风问题，务求实效。
        这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团公司各级领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立良好作风，发挥密切联系群众、依靠群众的优势，为促进集团公司持续健康发展、顺利实现“十二五”战略目标提供坚强的保证。
        要遵循的总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
        要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。要教育党员干部特别是集团公司各级领导干部，强化宗旨意识，树立群众观念，密切联系群众，上下同心同德、团结一致，共同实现集团公司的奋斗目标。采取的重要方法是：领导带头，自上而下，重点是集团公司各级领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在集团公司各级领导干部中的具体表现。切实改进干部作风，树立敢于坚持原则、真抓实干、克己奉公、勤政廉洁、昂扬向上、奋发有为的良好作风。要达到的目标要求是：党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。通过开展教育实践活动，使全体党员、干部、职工统一思想、坚定信心、直面危机、迎难而上，形成更加强有力地凝聚力和战斗力。坚持的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。
        三、抓好教育实践活动三个环节的实施步骤
        根据国资委党委总体部署，经集团党委研究，集团公司领导班子和总部职能部门参加第一批教育实践活动，时间从今年7月份起，到11月份结束；其它所属单位党组织参加第二批教育实践活动，时间在明年上半年。
        教育实践活动要着力抓好以下3个环节，每个环节时间在一个月左右：
        1、学习教育、听取意见阶段
        重点是树立宗旨意识、增强群众观念，关键是解决思想认识问题。在认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话和中央精神的基础上，广泛开展调查研究，深入听取干部职工意见。
        要制定教育实践活动方案，召开动员大会，动员大会上要组织与会人员对领导班子和领导人员作风方面情况进行民主评议；党组织要采取集中学习和自学相结合方式，学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神；党员干部要认真学习研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等5本学习资料，每名干部要撰写学习心得；集团公司将开办群众路线教育网络大课堂并组织开展集团先进模范人物事迹巡讲活动，丰富学习的内容和形式。各级领导班子要召开专题学习讨论会，交流学习体会；领导干部要走进基层、贴近职工，通过召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设置意见箱、开通热线电话和网上邮箱等方式充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
        2、查摆问题、开展批评
        重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的具体表现，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，关键是开好一个高质量的专题民主生活会。
        每个领导班子及其成员，要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式查摆问题，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料；召开民主生活会前要充分听取群众意见，党组织书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评；要召开民主生活会情况通报会，组织与会人员对民主生活会情况进行评议；每个党员要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
        3、整改落实、建章立制
        重点是针对作风方面存在的问题，制定整改方案，对突出问题进行集中治理，关键是建立长效机制。
        集团公司领导班子结合群众意见和查摆的问题，要定整改方案并以适当形式在集团内部公布，其他各级领导干部也要制定各自的整改措施，并在本部门、本单位公示；对于查摆的不正之风和突出问题，进行专项集中治理，集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果；梳理完善集团相关制度流程，制定加强领导干部作风建设方面的具体制度；在坚持惩前毖后、治病救人的方针下，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处；要建立贯彻党的群众路线长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
        四、围绕中心解决突出问题，确保教育实践活动务取得实效
        中央和国资委提出，要把组织开展教育实践活动与认真做好企业生产经营中心工作和党员、干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。集团公司开展教育实践活动既要认真落实中央和国资委统一部署，坚持基本环节不能少不走样，把“规定动作"做到位；又要结合各自实际，设计有特色的“自选动作，解决制约集团公司改革发展和干部队伍中存在的突出问题。
        1、把握四个关键
        一要解决突出问题，防止“空对空”。要正视矛盾、直面问题，避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小；二要注重分类指导，防止“一刀切”。开展活动要从实际出发，防止简单套用一个标准、一个模式；三要坚持开门搞活动，防止“封闭式”。一定要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱；四要推动中心工作，防止“两张皮"。开展教育实践活动，不能游离中心工作、脱离自身职责。
        2、坚持“五个贯穿始终"
        一要把活动总要求贯穿始终。这次活动的总要求是“照镜子、
        正衣冠、洗洗澡、治治病"； 二要把反对“四风”贯穿始终。“四风"是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点；三要把整风精神贯穿始终。要通过批评和自我批评，让党员干部出出汗、红红脸、排排毒，洗去尘埃，轻装前进；四要把领导带头贯穿始终。领导机关、领导班子和领导干部要把自己摆进去，带头转作风；    五要把制度建设贯穿始终。要梳理现有制度，研究制定新制度，注重总结活动中新鲜经验和做法，将已经成熟的做法上升为指导企业工作的制度和规范。
        3、解决突出问题。
        搞好这次教育实践活动，关键是解决问题，取得实效。教育实践活动要以深入贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，对照“四风”方面存在的问题，深刻查找、揭摆企业自身的突出问题和表现，并结合实际，着力解决。通过教育实践活动，对领导班子和党员干部的作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除，使中央企业的作风建设有一个大的提升。我们要通过这次教育实践活动，解决好职工群众反映强烈的突出问题，汇聚企业科学发展正能量。要把教育实践活动成果转化为企业敢于担当、履行责任的强大动力。激发党员干部干事创业的激情，提振攻坚克难的精神和勇气。要把教育实践活动成果转化为凝聚职工群众智慧力量、推动企业改革发展的强大动力。凝聚职工群众智慧创造，为企业改革发展献计、出力、做贡献。要把教育实践活动成果转化为促进领导干部转变作风、树立企业良好形象的强大动力。以良好的作风形象，赢得职工群众对企业的信心和支持，让社会公众和职工群众感受到党员领导干部的新变化，展现新时期企业的良好形象。
        五、加强组织领导，层层扎实推进
        为了开展好教育实践活动，集团公司成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，领导和统筹协调教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常工作。集团公司领导将建立与各所属单位的联系点制度，畅通与党员干部、职工群众的联络渠道，充分听取意见，帮助解决实际问题，指导所联系单位的教育实践活动。集团党委将派出督导组，全程督导所属各单位的教育实践活动，加强督促检查工作。
        各级党组织是抓好本部门、本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，党组织书记是教育实践活动的第一责任人。各二级党委（总支）在第一批教育实践活动中，主要是帮助集团公司领导和直属党委所属部门、单位查摆问题、整改落实；在参加第二批教育实践活动时，要成立相应的工作机构，具体负责本单位教育实践活动。各级党组织要结合本单位实际，制定切实可行的活动计划，创新活动载体，组织好特色活动。要加强宣传引导工作。充分利用集团报、网站专栏等媒体广泛宣传上级精神，通过新闻报道、先进典型宣传、专题专访、工作总结等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
        各级党组织要把开展好群众路线教育实践活动与认真做好改革发展各项工作、完成年度目标任务和党员干部履职尽责紧密结合起来，切实把教育实践活动成果转化为促进集团公司领导干部转变作风的强大动力，转化为凝聚职工群众智慧力量的强大动力，转化为推动集团公司又好又快发展、实现“保增长”目标的强大动力！

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